偷拍滋生隐患，警惕营区周边的“眼睛”

　　对军队而言，保密工作关乎大局。根据《中国人民解放军保密条例》第二条和第三条规定，军事秘密是关系国家军事利益，依照规定的权限和程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。军事秘密是国家秘密的重要组成部分。全军所有单位和人员都有保守军事秘密的义务。然而，随着军队开放程度的提升以及与地方联系的日渐密切，发生了许多威胁军事安全保密的事件，给军队安全管理工作带来了不小的挑战，这一现象值得引起军地双方的重视。《中国国防报》今日刊登文章《警惕营区周边的“眼睛”》报道了驻厦某团加强营区周边安全管理的调查与思考。

　　警惕营区周边的“眼睛”

　　——驻厦某团加强营区周边安全管理的调查与思考

　　■高　敏　宋湛若

　　制图：扈硕

　　部队周边高楼林立，营区景象尽收眼底——

　　“深陷重围”滋生泄密隐患

　　几次偷拍滋生的泄密隐患，引起了驻厦某团党委“一班人”的高度重视。

　　该团一营营区位于厦门市的繁华路段——莲前西路上，周边高楼林立，新建成的源昌君悦山楼盘，最高达到了40层，据附近居民和部队官兵反映，站在15层以上就能将营区情况尽收眼底。

　　“早就习惯了！”有的官兵对笔者表示，该楼盘2011年开始兴建，2016年第三期工程动工，5年多的时间里，务工人员在营区周边来往频繁，和官兵可谓是“朝夕相处”。据了解，楼盘动工时，团营两级曾与开发商签订合同，协商涉及保密的相关事项，但在施工期间，还是有部分务工人员和已经入住的居民出于好奇，偷偷用手机和其他设备拍摄部队训练场景和武器装备。

　　无独有偶，该团四连营区位于几个居民小区的中间地带，2016年10月下旬的一天，连队正在组织进行战备演练，从远处突然传来了阵阵喝彩声，原来是住在周围小区的一些居民正在自家阳台上观看连队训练，还不时拿出手机拍照，后来经过教育，这些居民删除了照片。

　　该团大部分单位都驻守在厦门市的中心城区，周边高层建筑多，流动人口多，民社情十分复杂。几次“偷拍”事件让团党委领导心头一紧，立即让保卫股对相关情况进行调查，结果令人担忧：常年在一营周边活动的务工人员有上百名，多年的相处和观察，使得他们对部队作息时间、训练任务多少有些了解。

　　营区周边人员成分复杂，常有务工人员进出——

　　“隔墙有眼”威胁保密安全

　　几场“虚惊”让团党委“一班人”认识到做好营区周边安全保密工作的重要性。

　　该团赤坡山营区围墙年久失修，有的部位仅有一人高，营区内有几处战时国防工程，工事的顶部已经高过了围墙。同时，营区周边的出租房租住着大量外来人口，人员成分复杂，每天不断有务工人员进出大门，存在着极大的安全隐患。

　　“驻地环境复杂，营区周边‘隔墙有眼’，团队面临的保密形势十分严峻。”该团吴团长表示。

　　对此，机关派出军务、保卫、群联等相关业务口人员，对全团所有营区周边的民社情进行了走访，发现一些重要的军事设施和目标，都存在着位置暴露的问题，给军事安全保密带来了巨大的威胁。

　　团里经过深入调研，组织对全团所有营区周边开展安全保密活动，并使出了一套“组合拳”——

　　建立防范协作机制。他们与地方相关部门建立健全防范协作机制，要求在营区周边居住的所有居民及商户签订保密守则，协同公安部门定期进行检查。

　　加大防范巡查力度。制定营区安全防范应急措施，在各营区大门增设24小时安全监控系统，彻底消除安全保密隐患。在营区附近设立警示牌，同时完善营门哨应急预案，加强对周边、空中的观察警戒，将报告安全保密情况纳入到营门哨兵职责规范当中。

　　加强部队自身警戒。采取多种措施，提高营区设施防窃密水平。对一些重要场所如值班室、炮工事、车炮场、弹药库等进行重点防护，对有窗户的涉密场所采取安装窗帘，改装镀膜玻璃对其进行隐蔽，并对营区围墙、防护栏等设施进行全面整修。

　　一些官兵与商贩往来过密，不慎暴露行程安排——

　　“一团和气”导致隐性泄密

　　几句闲谈让部队领导大吃一惊，开始更加注重提高保密意识。

　　在该团三营枋湖营区，周边有些住户和商铺的窗户紧贴着营区的围墙，部队有什么动静，这些居民一目了然。

　　曾经，营区的一位领导在周边散步，无意中看到商店老板一边卸货一边和别人闲谈：“部队马上就要演习了，多备点货，战士们在野外用得着。”这话让该领导吃了一惊，在同战士们的交流中他也发现，部队一些官兵和这些商户可以说是“老熟人”了，需要购置一些物品，都会找他们帮忙，而双方在交谈的过程中，不经意地就泄露了部队最近的工作安排。

　　“麻痹思想恰恰是滋生安全隐患的源头。”团保卫股程股长对笔者表示，“有时，商贩们甚至能通过售出物品的种类和数量，推断出部队所执行任务的性质和时间。”

　　“军民关系融洽，也要分清界线，这样的‘一团和气’，导致的就是部队情况的隐性泄密。”该团吴政委表示，“这些商贩的存在，给官兵生活带来了便利，但给部队管理和安全保密埋下的隐患也是显而易见的。”

　　“军地双方联动，从根子上消除泄密隐患！”为此，该团保密委员会会同地方公安部门，对营区周边所有住户、店面一一进行走访，发放保密手册、讲解保密规定、提出相关要求，并且建立“流动军营超市”，协调部分经营资质好、信誉度高的商户定期进入营区，方便官兵购买日常用品，从源头上堵住周边小店屡禁不止的问题，同时也帮助解决了部分商户的生活困难。

　　一系列行之有效、疏堵结合的措施，及时补上了安全保密的漏洞。该团三营枋湖营区去年6月开始重建，工程动工前，军地双方在合同中明确加入了保密条款，规定施工方若出现违反保密纪律的问题，将严肃进行追责。笔者看到，进出营区的务工人员都由营值班室严格把关，并进行身份登记。施工区域和训练场之间设置了警戒线，部队训练、工程施工各不相扰。