美国对台军售背后“看不见的手”军工复合体

军工复合体到底是何方神圣呢？军工复合体是指军工企业、军事部门、国会议员以及国防科研机构组成的“命运共同体”。在这个“铁三角”般的共同体中，军方仰赖军工企业提供武器及军需装备，而军工企业则以政治游说等手段来确保相关预算，形成了政治、经济和军事之间紧密的利益共生关系。

二战前后，美国为盟军提供源源不断的弹药和武器，成为了全球数一数二的军火商。为了满足战时对武器装备的需求，美国政府在二战期间设立了大量军事研究机构和军工企业，军事开始和经济“联姻”。70年代后，美国经历了“水门事件”的政治丑闻，国会逐步提升监督国防事务的权力，政治力量开始介入军方行动。

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从那个时间点开始，“政府—国会—军工企业”的“铁三角”关系正式成形。

那么，军工复合体是如何使出浑身解数，影响甚至是操控美国对台军售的？

一是美国国防部——威逼利诱。根据美国《军品出口控制法》的规定，虽然国务卿被总统授权承担对外军售的责任，但实际上关键性对外军品销售几乎都交由国防部来办理。在此背景下，美国国防部在对台军售政策的制定和实施上有着极大的话语权，可以说掌握着生杀大权。