这个皇帝很残暴，史料用一个特殊的字来形容他，此后再没被人用过

　　诗中明确指出，当局政策失误，严重扰乱社会秩序，人心不稳。其最终下场，便是：官逼民反。于是，诗中末尾明确说：“於乎有哀，国步斯频”，意思是：太可悲了，国家就要灭亡了。在这国家危难之际，大臣们心里都暗暗着急，都担心这个国家的未来。

　　召公曾苦心劝谏道：“民不堪命矣!”大致意思便是：“百姓生活艰难，马上便要谋反了。”周厉王不仅不听劝，还认为这位老臣是在危言耸听，在盛怒之下，命令下属一个部队对民众密切监视，严加控制，竟然，搞起了“特务统治”。

　　于是，那时民众都不敢随便发牢骚，因为，只要被认为言论扰乱政局，便会立刻被逮捕处死。在这种压抑的环境下，百姓生活的战战兢兢，不敢对当局有任何抱怨。两个熟人在路上相遇，顶多会相互间交流一下眼神而已，这便是所谓的“道路以目”。

　　之后，周厉王看到国内呈现出如此一派“祥和”的“大好形势”，便非常得意的对召公说道：“吾能弭谤矣，乃不敢言。”认为自己的本领很大，百姓都惧其威势而不敢胡乱嚼舌。

　　召公却不这么认为，听完后非常严肃的回到道：

　　“是鄣之也。防民之口，甚於防川。水壅而溃，伤人必多，民亦如之。”大致意思便是，你这一招只能堵住民众的嘴，然而，堵民众的嘴，比堵住洪水还要难。河道因堵塞而造成决堤，便会有很多人伤亡，治理天下也是这样的道理。

　　接着，召公又就前人之事而言，说：